Оценка угроз разведсообщества США на 2023 год
Полный отчёт здесь.
Тут приведу только отдельные тезисы.
Тезисы
Главные угрозы:
1.Растущие региональные державы, а также растущий ряд негосударственных акторов будут соперничать за господство в глобальном порядке, а также конкурировать за установление новых условий и правил, которые будут формировать этот порядок на десятилетия
Стратегическое соперничество между Соединенными Штатами и их союзниками, Китаем и Россией по поводу того, какой мир возникнет.
2.Изменение климата, а также безопасность человека и здоровья.
Отсутствие энергетической и продовольственной безопасности.
3.Быстро возникающие или развивающиеся технологии по-прежнему способны разрушить традиционный бизнес и общество.
Китай.
Попытка превращения Китая в выдающуюся державу в Восточной Азии и крупную державу на мировой арене.
Проблемы Китая: старение населения, высокий уровень корпоративного долга, экономическое неравенство и растущее сопротивление жесткой тактике Китайской Народной Республики (КНР) на Тайване и в других странах.
Китай пытается установить контроль над Тайванем. Последствия – нарушение глобальных цепочек поставок полупроводниковых микросхем, поскольку Тайвань доминирует в производстве передовых микросхем.
Способы расширения влияния: инициатива «Один пояс, один путь» (ОПОП) и новая флагманская политика Си — Инициативу глобального развития и Инициативу глобальной безопасности.
Правительство Китая будет использовать эти программы и инициативы для внесения изменений в международные нормы в пользу государственного суверенитета и политической стабильности, а не прав личности.
Китай будет поддерживать дипломатическое, оборонное, экономическое и технологическое сотрудничество с Россией, чтобы продолжать попытки бросить вызов Соединенным Штатам, даже если он ограничит общественную поддержку.
Китай неуклонно движется к своей цели стать космическим лидером мирового класса, намереваясь к 2045 году сравняться или превзойти Соединенные Штаты.
Китай останется главной угрозой технологической конкурентоспособности США, поскольку Пекин нацеливается на ключевые сектора и коммерческие и военные технологии, принадлежащие США и их союзникам, компаниям и учреждениям.
Намерения усилить зависимость глобальных цепочек поставок от Китая с целью контролировать ключевые цепочки поставок и иметь возможность использовать эти зависимости цепочек поставок, чтобы угрожать и отрезать зарубежные страны во время кризиса.
Доминирование Китая на этих рынках может представлять значительный риск для производственного и потребительского секторов США и Запада, если правительство Китая сможет искусно использовать свое господство для политической или экономической выгоды.
Китай, вероятно, в настоящее время представляет собой самую широкую, самую активную и постоянную угрозу кибершпионажа для США.
Китай лидирует в мире по применению слежки и цензуры для наблюдения за своим населением и подавления инакомыслия.
Пекин продолжит расширять свою глобальную разведку и тайное влияние, чтобы лучше поддерживать политические, экономические цели и цели безопасности КПК. Китай пытается посеять сомнения в лидерстве США, подорвать демократию и расширить влияние Пекина, особенно в Восточной Азии и западной части Тихого океана, которые Пекин считает своей сферой влияния.
Россия.
Неспровоцированная агрессивная война России против Украины является тектоническим событием, которое меняет отношения России с Западом и Китаем.
Москва останется серьезным и менее предсказуемым вызовом Соединенным Штатам в ключевых областях в течение следующего десятилетия.
Военные неудачи России в войне могут серьезно повредить президенту России Владимиру Путина внутри страны.
Россия, вероятно, продолжит сохранять свое глобальное военное, разведывательное, военное, торговое и энергетическое присутствие, хотя, возможно, и в меньшей степени, и будет строить партнерские отношения, направленные на подрыв влияния США и усиление их влияния.
Направление Россией значительной части своих сухопутных войск и связанного с ними персонала службы безопасности в Украине в прошлом году, вероятно, снизило вероятность российского военного вмешательства в других постсоветских государствах.
Китай и Россия сохранят свои стратегические связи, основанные на их общем восприятии угрозы.
Россия использовала свои возможности в разработке вакцины от COVID-19 и экспорте атомной энергии в качестве инструментов внешней политики.
Широко распространенная коррупция в самой России представляет собой долгосрочную внутреннюю уязвимость, а также тормозит экономические показатели России и ее способность привлекать инвестиции.
Так называемая специальная военная операция России против Украины не дала ожидаемого Путиным результата.
Так называемая специальная военная операция России против Украины не дала ожидаемого Путиным результата.
Российские вооруженные силы сталкивались и будут сталкиваться с проблемами истощения, нехватки личного состава и проблем с моральным духом, из-за которых их войска уязвимы для украинских контратак.
Хотя российские силы продолжают концентрироваться на Донбассе, в 2023 году они, вероятно, не смогут взять его весь.
Вооруженные силы Москвы понесли потери во время украинского конфликта, которые потребуют годы восстановления и сделают их менее способными представлять обычную военную угрозу европейской безопасности и действовать столь же напористо в Евразии и на мировой арене.
Москва станет еще более зависимой от ядерных, кибернетических и космических возможностей, поскольку она будет иметь дело с обширным ущербом, нанесенным российским сухопутным войскам.
Тяжелые потери сухопутных войск и широкомасштабные расходы на высокоточные боеприпасы во время конфликта привели к ухудшению обычных возможностей Москвы наземного и воздушного базирования и увеличению ее зависимости от ядерного оружия.
Россия представляет собой одну из самых серьезных угроз иностранного влияния для Соединенных Штатов, потому что она использует свои разведывательные службы, доверенных лиц и широкий спектр инструментов влияния, чтобы попытаться разделить западные альянсы и усилить свое влияние во всем мире, одновременно пытаясь подорвать глобальную политику США. положение, сеять раздор внутри Соединенных Штатов и влиять на американских избирателей и принятие решений.
Иран.
Иран будет продолжать угрожать интересам США, пытаясь подорвать влияние США на Ближнем Востоке, укрепить свое влияние и проецировать власть на соседние государства, а также свести к минимуму угрозы режиму.
Иранский режим считает себя вовлеченным в экзистенциальную борьбу с Соединенными Штатами и их региональными союзниками, в то же время преследуя свои давние амбиции регионального лидерства.
В конце 2022 и начале 2023 года иранский режим столкнулся с одними из самых массовых и продолжительных протестов со времен революции 1979 года. Эти протесты были вызваны культурной проблемой, а не экономической или политической, но с тех пор они переросли в общее недовольство Исламской Республикой и охватили широкие слои общества.
Учитывая обесценивание иранской валюты и годовой уровень инфляции, составивший почти 50 процентов в конце 2022 года, Тегеран, вероятно, столкнется с экономическим спадом, который, по оценке IC, может продлить или возобновить беспорядки и привести к большей нестабильности.
Иран остается угрозой для Израиля, как напрямую из-за его ракетных войск и БПЛА, так и косвенно из-за его поддержки ливанской «Хизбаллы» и других партнеров и марионеток.
Растущий опыт и готовность Ирана проводить агрессивные кибероперации делают его серьезной угрозой безопасности сетей и данных США и их союзников.
Северная Корея.
Северокорейский лидер Ким Чен Ын продолжает усилия по укреплению ядерного и обычного потенциала Северной Кореи, нацеленного на Соединенные Штаты и их союзников, что позволит периодически предпринимать агрессивные действия, чтобы попытаться изменить региональную обстановку безопасности в свою пользу.
Вооруженные силы Северной Кореи будут представлять серьезную угрозу для Соединенных Штатов и их союзников.
Ким продолжает отдавать приоритет усилиям по созданию все более мощных ракетных сил, предназначенных для обхода американской и региональной противоракетной обороны.
Для поддержки разработки этих новых ракетных систем Северная Корея продолжает импортировать различные товары двойного назначения в нарушение санкций ООН, в основном из Китая и России.
Изменение климата и деградация окружающей среды.
Изменение климата будет все больше усугублять риски для интересов национальной безопасности США по мере увеличения физического воздействия и роста геополитической напряженности в связи с глобальным ответом на этот вызов.
По мере повышения температуры и проявления более экстремальных климатических воздействий возрастает риск конфликтов из-за ресурсов, связанных с водой, пахотными землями и Арктикой. Дополнительные факторы, такие как миграция, некоторые из которых будут усугубляться климатическими и погодными явлениями, повысят эти риски. Спорная экономическая и военная деятельность в Арктике может увеличить риск просчета, особенно в условиях военной напряженности между Россией и другими семью арктическими странами после вторжения России в Украину в начале 2022 года.
Выбросы, вероятно, будут расти, и государства будут конкурировать, пытаясь контролировать ресурсы и доминировать в новых технологиях, необходимых для глобального перехода к низкоуглеродной энергетике.
Напряженность также растет между странами из-за финансирования борьбы с изменением климата.
Китай и Индия будут играть решающую роль в определении траектории повышения температуры. Они являются первой и третьей странами по величине выбросов соответственно. Оба увеличивают свои общие выбросы и выбросы на душу населения, в основном из-за их зависимости от дешевого производства электроэнергии из угля для экономического роста, а также из-за их усилий по успокоению местного населения, которое зависит от угольной промышленности в качестве рабочих мест.
Усиление последствий изменения климата, вероятно, усугубит риски для здоровья человека, в первую очередь, но не исключительно, в странах с низким и средним уровнем дохода. Повышение температуры, изменение характера осадков и увеличение частоты и серьезности погодных явлений, вероятно, будет сопровождаться деградацией окружающей среды, загрязнением и неэффективным управлением водными ресурсами, что усугубит отсутствие продовольственной и водной безопасности, недоедание и общее бремя болезней.
Экстремальная жара, перенаселенность и изменения количества осадков из-за изменения климата отрицательно воздействие на сельскохозяйственное и продовольственное производство во многих регионах мира.
Незаконная, несообщаемая и нерегулируемая (ННН) практика рыболовства во всем мире способствует сокращению морского рыболовства, подрывая продовольственную и экономическую безопасность в прибрежных районах, особенно в Африке и Азии. Восемьдесят пять процентов мировых рыбных запасов полностью эксплуатируются, чрезмерно эксплуатируются, истощены или восстанавливаются после истощения.
Безопасность здравоохранения.
Пандемия COVID-19, продолжающаяся уже четвертый год, остается одной из самых серьезных угроз для общественного здравоохранения во всем мире, унесшей более 6,5 миллионов жизней и потеряв триллионы долларов экономической продукции на сегодняшний день. Несмотря на постепенное снижение наиболее тяжелых последствий COVID-19 для здоровья из-за большей доступности вакцин во всем мире, повышения естественного иммунитета и более эффективных методов лечения, сохраняются серьезные проблемы, поскольку страны в настоящее время реагируют на новые варианты, ослабление защиты вакцин, пробелы в вакцинах. освещение, проблемы в управлении мерами безопасности общественного здравоохранения и растущие кампании по дезинформации, направленные на то, чтобы посеять сомнения и дискредитировать учреждения общественного здравоохранения во всем мире.
Страны во всем мире остаются уязвимыми перед появлением или внедрением нового патогена, который может вызвать новую разрушительную пандемию. Факторы возникновения болезней сохраняются и растут, включая изменение климата, вырубку лесов, вторжение человека в ранее нетронутые места обитания, отлов диких животных и торговлю ими, массовое производство продуктов питания и отсутствие международного консенсуса в отношении норм биобезопасности. Эти факторы усугубляются факторами, которые способствуют глобальному распространению, такими как международные поездки и торговля, неадекватное глобальное наблюдение за заболеваниями и борьба с ними, недоверие к органам общественного здравоохранения, дезинформация в области здравоохранения и нагрузка на систему здравоохранения, вызванная пандемией COVID-19. Возникающие болезни сельского хозяйства и домашнего скота и устойчивость к противомикробным препаратам, хотя и не обязательно связанные с патогенами, вызывающими пандемию, угрожают нанести огромный экономический ущерб и перебои с поставками продовольствия, если они распространятся по всему миру или в новые регионы.
Наша оценка происхождения COVID-19.
Независимая комиссия продолжает расследование того, как SARS-CoV-2, вирус, вызывающий COVID-19, впервые заразил людей, поддерживая сообщество интересов между агентствами. Все агентства считают, что две гипотезы являются правдоподобными объяснениями происхождения COVID-19: естественный контакт с инфицированным животным и инцидент, связанный с лабораторией.
Биологическое оружие.
Быстрое развитие технологий двойного назначения, включая биоинформатику, синтетическую биологию, нанотехнологии, и редактирование генома, может позволить разработать новое биологическое оружие, которое усложняет обнаружение, атрибуцию и лечение.
ТЕНДЕНЦИИ ЦИФРОВОГО АВТОРИТАРИЗМА И ЗЛОУПОТРЕБЛЕННОГО ВЛИЯНИЯ.
В глобальном масштабе злонамеренное использование иностранными государствами цифровых информационных и коммуникационных технологий в течение следующих нескольких лет станет более распространенным, автоматизированным, целенаправленным и сложным, что еще больше создаст угрозу искажения общедоступной информации и, вероятно, превзойдет усилия по защите цифровых свобод. Эксплуатация конфиденциальных данных граждан США и незаконное использование технологий, включая коммерческое шпионское ПО и технологии наблюдения, вероятно, будут продолжать угрожать интересам США.
Авторитарные правительства обычно являются главными виновниками цифровых репрессий, но некоторые демократические государства применяют аналогичные подходы, способствуя отступлению от демократии и ее эрозии. Многие иностранные правительства освоили инструменты цифрового подавления, используя цензуру, дезинформацию и дезинформацию, массовую слежку и агрессивное шпионское ПО для подавления свободы. В течение следующих нескольких лет правительства, вероятно, станут более изощренными в использовании существующих технологий и быстро научатся использовать новые и более навязчивые технологии для репрессий, в частности автоматизированные методы наблюдения и идентификации личности.
ГЛОБАЛЬНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ РОССИЙСКО-УКРАИНСКОЙ ВОЙНЫ.
Агрессия России против Украины усугубила связанные с COVID-19 проблемы в мировой экономике, повысила цены на сырьевые товары, усилила волатильность рынка и способствовала отсутствию продовольственной безопасности и финансовой нестабильности, особенно в странах с низким уровнем дохода. Множественность усиливающих уязвимостей предполагает, что эти тенденции сохранятся в этом году, поскольку правительства пытаются оградить свое население от снижения уровня жизни, связанного с инфляцией и низким экономическим ростом.
Европейские экономики, на долю которых в совокупности приходится пятая часть мирового ВВП, сталкиваются с многочисленными препятствиями, связанными с побочными эффектами конфликта. Поставки энергоносителей в Европу, вероятно, останутся неудовлетворительными, а цены на энергоносители высокими и неустойчивыми из-за ее давней зависимости от поставок нефти и газа из России и перспективы того, что они теперь будут недоступны в беспрецедентной степени. Европа сталкивается с исторически высокими темпами инфляции, в основном из-за потрясений с поставками энергоносителей, а в некоторых странах наблюдается самая высокая инфляция за 40 лет.
Многие страны с низким уровнем доходов уже истощили валютные резервы и имеют мало финансовых возможностей, чтобы выдержать последствия российского вторжения в Украину.
Конфликт в Украине и неопределенность на рынках в сочетании с ростом процентных ставок привели к инвесторов к безопасности активов США и способствовало укреплению доллара в 2022 году, что привело к ослаблению других валют. Эта динамика затруднит доступ к глобальному кредиту, особенно для стран с низкими доходами, и повысит риск дефолта по долгам.
Сочетание повышенных цен на энергоносители и продукты питания привело к увеличению числа людей, столкнувшихся с крайней нищетой и отсутствием продовольственной безопасности, особенно в странах с низким уровнем дохода, и этим странам будет сложно обратить вспять эти тенденции до 2023 года, даже если мировые цены на продукты питания стабилизируются.
Вторжение России в Украину вызвало самый большой поток беженцев в европейские страны со времен Второй мировой войны: более четырех миллионов украинцев зарегистрировались для получения защиты в соответствии с Директивой ЕС о временной защите, в том числе более одного миллиона в Польше. Европейская общественная поддержка украинских беженцев была сильной с начала войны. Однако со временем внутренние экономические проблемы Европы, включая инфляцию и резкий рост цен на энергоносители, могут снизить уровень поддержки европейцами приема беженцев. Долгосрочное жилье для украинских беженцев может стать проблемой в некоторых государствах-членах ЕС, поскольку многие беженцы живут в общежитиях, а не арендуют собственное жилье.
….и так далее.
